какая часть речи не является членом предложения

Регулирование политического поведения означает создание правил и процедур, которые помогают людям держаться в пределах приемлемых политических практик. Это может включать в себя законы, правила и процедуры, а также использование штрафов и наказаний для принуждения людей придерживаться правил. Это помогает создать более предсказуемое политическое окружение, которое может быть полезно для государств, чтобы продвигать свои политические цели.